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提速降费落实处打破垄断是关键

2019/08/15 来源:吉林信息港

导读

继15日三家公布提速降费方案后,国务院办公厅20日印发《关于加快高速络建设推进络提速降费的指导意见》,再次提出大幅提高络速率,有效降低络资费

  继15日三家公布提速降费方案后,国务院办公厅20日印发《关于加快高速络建设推进络提速降费的指导意见》,再次提出大幅提高络速率,有效降低络资费,并公布一系列硬指标。切实做到提速降费,关键还要打破垄断格局。

  提速降费,不仅让利于民,更支撑经济发展。在工信部副部长尚冰看来,这也是政府多番强调出重拳治理速费的原因。尚冰说,加强宽带络建设,既有利于壮大信息消费、拉动有效投资,又可以降低创业成本,支撑 + 发展,是打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务 双引擎 。

  自201 年开始实施《 宽带中国 战略及实施方案》以来,中国宽带发展水平明显提升。截至 月底,全国光纤络覆盖家庭达2.9亿户,固定宽带用户超过2亿户,建成和4G基站227. 万个,用户达到6.4亿户。

  但竞争不足、效率不高,基础设施滞后于发展需求、资费标准依然偏高、服务水平有待提升。我国在国际电信联盟信息使用和普及水平综合指数上的排名,基本处于全球第80名左右。特别是上速率、上资费与国际先进水平以及用户期望差距较大。提速降费,已成为经济发展和百姓生活亟待解决的问题。

  与大家的期盼和呼声相比,运营商的降费提速方案被友吐槽不太有诚意。归根结底,还是因为竞争不够激烈,传统利益分配格局没有打破,运营商创新和服务的意识难加强。比如携号转未有实质突破,一家运营商先入为主的优势就很难打破;再比如,的限制过多,使得竞争格局很难形成,络资费就无法有效降下去。

  市场中出现的问题,还要靠市场的方式来解决。提速降费,关键还要充分引入虚拟运营商、宽带接入业务试点企业等参与市场竞争,逐步放开电信市场。

  对此,《指导意见》明确,宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家,试点城市由16个增加到 0个以上。继续推进转售业务开放试点,2016年实现全面开放。此外,鼓励电信企业在费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动,将具备络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps至8Mbps,下调百兆光纤接入费,更多让利于民。

  工信部也表示,将加强资费行为监管和宽带接入服务监管,促进市场公平竞争,保障用户公平选择权,充分发挥民间资本的创新活力,并将对政策落实情况督导检查。

  业内专家预测,随着市场进一步放开,将有效打破电信运营的垄断格局,激发起运营商和相关企业的创新意识,资费会下来,更多服务还将提上去。

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